Il tribunale amministrativo ha emesso la sua decisione martedì 24 gennaio: il decreto "anti-AirBNB" è stato sospeso. Quest'ultimo consisteva nel limitare il numero di affitti stagionali arredati per i turisti nel settore di La Rochelle. Il nostro concierge a La Rochelle ti spiegherà in dettaglio in cosa consiste questo decreto e quali sono le questioni che lo circondano.
Un ordine “anti-AirBNB”, a cosa serve?
Di fronte al forte aumento degli alloggi in affitto a breve termine, l'agglomerato di La Rochelle ha voluto inasprire le regole, introducendo rigide limitazioni: il decreto prevede che sia vietato affittare alloggi sotto i 35 metri quadrati, che la città preferisce da prenotare per affitti per studenti e giovani professionisti, e questo durante tutto l'anno. È inoltre impossibile possedere più di due proprietà per l'affitto stagionale.
Questa delibera è stata votata giovedì 20 ottobre 2022 dal Consiglio comunitario della Comunità urbana di La Rochelle e deve essere applicata da giugno 2023. Lo scopo principale di questo decreto, secondo il comune, è promuovere l'offerta di alloggi per tutto l'anno per la popolazione permanente. Infatti, come indicato da Marie Nédellec, capogruppo eletta del progetto, “è urgente agire per regolamentare la ricettività turistica a La Rochelle. C'è una vera carenza di alloggi. La situazione è diventata urgente e dobbiamo trovare soluzioni”.
L'agglomerato desidera ristabilire un equilibrio tra attrattività, solidarietà per gli abitanti e sviluppo turistico ed economico. La Rochelle ha visto, come molte altre città, un forte aumento del numero di alloggi destinati all'affitto stagionale. Questo numero elevato di richieste offre notevoli vantaggi economici ma crea una carenza di alloggi per gli abitanti.
A partire dal 2019, la conurbazione di La Rochelle è stata una delle prime città a regolamentare l'affitto di alloggi arredati a breve termine in un'area delimitata e in cui la situazione è tesa, introducendo un numero di registrazione unico e un'autorizzazione a cambiare alloggio. uso transitorio, rilasciato nel limite di tre alloggi per proprietario e per un periodo di tre anni.
L'obiettivo di questo decreto era, secondo l'agglomerato, che parte della ricettività turistica potesse tornare al mercato degli affitti tutto l'anno, per famiglie, studenti o anche giovani lavoratori che vorrebbero stabilirsi nella residenza principale a La Rochelle.
L'affitto stagionale fa rabbrividire le persone
Dalla sua deliberazione dello scorso ottobre, il decreto non aveva solo fatto felici le persone, soprattutto da parte dell'Unione Nazionale per la Promozione degli Affitti Vacanze (UNPLV) che riunisce i principali attori dell'affitto turistico come Abritel, AirBNB, Leboncoin, HomeToGo o CléVacances.
L'associazione aveva puntato il dito contro diversi provvedimenti votati, in particolare il divieto per i proprietari di affittare alloggi inferiori a 35 mq, sollevando seri dubbi sulla legittimità di tale provvedimento. L'UNPLV ha ritenuto che “questa misura costituisca un attacco sproporzionato a diversi principi costituzionali e al diritto europeo, come il diritto di proprietà e la libera prestazione di servizi”.
Inoltre, la struttura aveva avvertito che “a queste condizioni, questa nuova normativa rischia di dar vita a contenziosi locali promossi da albergatori e attori locali della locazione turistica arredata”. Sono stati quindi presentati ricorsi, non sorprendentemente date le sfide finanziarie degli affitti stagionali per i proprietari.
È infine l'UNPI 17, la camera sindacale dei proprietari della Charente-Maritime, che ha presentato ricorso in procedura sommaria per ottenere la sospensione del decreto adottato dall'agglomerato di La Rochelle. L'UNPI 17, attraverso il suo avvocato Victor Steinberg, contesta la carenza di alloggi nel centro della città di La Rochelle: "non siamo affatto in un fenomeno di perdita di controllo, come affermato dalla comunità dell'agglomerato".
La camera sindacale contesta anche il principio del risarcimento, adottato nel centro cittadino, uno dei quartieri più tesi. Consiste nell'obbligo per il titolare di un alloggio turistico ammobiliato di dare in locazione un altro immobile, locale commerciale o garage, pena l'impossibilità di esercitare la propria attività turistica.
L'indennità consiste nella trasformazione in abitazione di locali non adibiti ad abitazione (ufficio, negozio, ecc.). Questa compensazione consente quindi di ricostituire la "perdita" di un'abitazione creando un'altra abitazione. Tale locale deve avere una superficie almeno equivalente a quella oggetto di locazione stagionale ed essere ubicato nello stesso comune. Viene quindi rilasciata una cosiddetta autorizzazione al “cambio d'uso”.
Quale seguito all'ordinanza “anti-AirBNB”?
Marie Nédellec, la rappresentante eletta di La Rochelle che difende il progetto, giustifica: “tutto questo quadro di compensazione, non siamo noi a definirlo, è la legge”. Riguardo alla carenza, sostiene che “tutti i documenti che abbiamo prodotto dimostrano questa carenza di alloggi”. Infine, l'eletto di La Rochelle difende il diritto alla casa: “abbiamo molti abitanti che oggi faticano a trovare un alloggio”.
L'UNPI 17 ha finalmente vinto la causa con la sospensione provvisoria del decreto da parte del tribunale amministrativo. I vari protagonisti della causa auspicano che questa sospensione consenta l'apertura di un dibattito per affinare i contorni di questa deliberazione per trovare il miglior compromesso possibile. Il giudizio definitivo sarà reso alla fine dell'anno, dopo l'esame del ricorso presentato nel merito del fascicolo.
Eva Roger, direttrice del ns Concierge La Rochelle, non pensate che il decreto avrà un reale impatto negativo sugli affitti stagionali: “secondo me ci saranno sempre molte strutture ricettive in gestione degli affitti, il decreto permetterà soprattutto di evitare gli abusi e di regolamentare un po' più affitti brevi. Questo può avere molte ricadute positive per il nostro mercato”.
Altre città lottano con gli affitti per le vacanze
La Rochelle non è l'unica città a denunciare i problemi abitativi. L'Ile de Ré, ad esempio, che dispone anche di un servizio di portineria YourHostHelper, membro della nostra rete di franchising, sta affrontando una carenza di alloggi. La Comunità dei Comuni (CDC) dell'Ile de Ré assicura di essere "sopraffatta dagli affitti stagionali a breve termine". Come i funzionari eletti di La Rochelle, quelli dell'Ile de Ré stanno seriamente valutando di imporre leggi per regolare gli affitti dalla primavera del 2023. Gli abitanti sono stati consultati alla fine del 2022 e una decisione deve essere presa presto.
Non lontano da lì, il comune vandeano di Sables-d'Olonne ha imposto quote per gli affitti turistici a breve termine, dall'1,5% al 10% massimo a seconda del distretto. L'obiettivo: lottare contro l'aumento esponenziale degli affitti stagionali. Infine, il comune di Bayonne, nei Paesi Baschi, è riuscito ad attuare il suo decreto anti-AirBNB dopo mesi di battaglia legale. Mentre il suo decreto era stato sospeso a giugno, è stato ripreso e chiarito per entrare nelle unghie. Ma come nel caso di La Rochelle, nei prossimi mesi deve svolgersi un'udienza nel merito. Dalla parte di La Rochelle, l'eletta Marie Nédellec non perde le speranze: "C'è stato un caso simile a Bayonne e oggi il decreto è applicato in città". La risposta definitiva verrà data entro pochi mesi.
L'agglomerato non è totalmente contrario agli affitti stagionali
La Rochelle non è in alcun modo chiusa a continuare ad accogliere i turisti in affitti a breve termine. "Vogliamo solo che sia inquadrato ed eviti abusi", afferma Marie Nédellec. Poiché il settore è in forte espansione, molti proprietari sono interessati e stanno investendo nella città.
Da parte dei proprietari si teme una repressione troppo severa mentre si possono trovare soluzioni molto più semplici, senza cadere in misure troppo rigide che ledono diritti fondamentali come il diritto di proprietà. Comunque sia, le due parti sperano di trovare un terreno comune per ristabilire un certo equilibrio: evitando la carenza di alloggi per tutto l'anno, pur mantenendo un patrimonio abitativo stagionale interessante e attraente.
