Административният съд излезе с решението си във вторник, 24 януари: постановлението за „против AirBNB“ беше спряно. Последното се състоеше в ограничаване на броя на обзаведените сезонни наеми за туристи в сектора на Ла Рошел. Нашият портиер в Ла Рошел ще ви обясни подробно в какво се състои този указ и какви са проблемите около него.
Указ „анти-AirBNB“, за какво?
Изправена пред рязкото увеличение на краткосрочното настаняване под наем, агломерацията на Ла Рошел искаше да наложи удари и да затегне правилата, като въведе строги ограничения: указът постановява, че е забранено да се наемат помещения под 35 квадратни метра, което градът предпочита за резервация за студенти под наем и млади професионалисти, и това през цялата година. Също така е невъзможно да притежавате повече от два имота за сезонно отдаване под наем.
Това обсъждане беше гласувано в четвъртък, 20 октомври 2022 г. от Съвета на общността на градската общност на Ла Рошел и трябва да се прилага от юни 2023 г. Основната цел на този указ, според общината, е да насърчи целогодишното предлагане на жилища за постоянното население. Всъщност, както е посочено от Marie Nédellec, избраният ръководител на проекта, „има спешна нужда да се действа за регулиране на туристическото настаняване в Ла Рошел. Има реален недостиг на жилища. Ситуацията стана спешна и трябва да намерим решения”.
Агломерацията иска да възстанови баланса между привлекателността, солидарността за жителите и туристическото и икономическо развитие. Подобно на много други градове в Ла Рошел се наблюдава рязко увеличение на броя на жилищните единици, предназначени за сезонно отдаване под наем. Този голям брой заявки предлага значителни икономически ползи, но създава недостиг на жилища за жителите.
От 2019 г. градската агломерация Ла Рошел беше един от първите градове, които регулираха отдаването под наем на краткосрочно обзаведено настаняване в определена зона и в която ситуацията е напрегната, като въведоха уникален регистрационен номер и разрешение за промяна на квартирата. временно ползване, издадено в рамките на три места за настаняване на собственик и за срок от три години.
Целта на този указ е, според агломерацията, част от туристическото настаняване да може да се върне на пазара за целогодишни наеми за семейства, студенти или дори млади работещи хора, които биха искали да се установят в основна резиденция в Ла Рошел.
Сезонното отдаване под наем кара хората да настръхват
От обсъждането си миналия октомври указът не само направи хората щастливи, особено от страна на Националния съюз за насърчаване на ваканционните наеми (UNPLV), който обединява основните играчи в ваканционните наеми, като Abritel, AirBNB, Leboncoin, HomeToGo или CléVacances.
Асоциацията посочи с пръст няколко гласувани мерки, по-специално забраната на собствениците да наемат жилища под 35 квадратни метра, като изрази сериозни съмнения относно законосъобразността на подобна мярка. UNPLV счита, че „тази мярка представлява непропорционална атака срещу няколко конституционни принципа и европейското право, като правото на собственост и свободата на предоставяне на услуги“.
Освен това структурата предупреди, че „при тези условия тази нова регулация рискува да породи местни спорове, инициирани от доставчици на настаняване и местни играчи в обзаведените туристически наеми“. Поради това бяха подадени обжалвания, което не е изненадващо предвид финансовите предизвикателства на сезонните наеми за собствениците.
Най-накрая UNPI 17, профсъюзът на собствениците на Charente-Maritime, подаде жалба по съкратената процедура за спиране на декрета, приет от агломерацията Ла Рошел. UNPI 17, чрез своя адвокат Виктор Щайнберг, оспорва недостига на жилища в центъра на град Ла Рошел: „ние изобщо не сме във феномен на загуба на контрол, както се твърди от общността на агломерацията“.
Синдикалната камара оспорва и принципа на компенсация, възприет в центъра на града, един от най-напрегнатите квартали. Състои се в задължението собственик на обзаведено туристическо подслон да наеме друг имот, търговско помещение или гараж, под страх от невъзможност да упражнява туристическата си дейност.
Обезщетението се състои в превръщането в жилищни помещения, които не са предназначени за обитаване (офис, магазин и др.). По този начин това обезщетение дава възможност да се възстанови „загубата“ на жилище чрез създаване на друго жилище. Това помещение трябва да е с квадратура поне равностойна на тази, която се отдава под сезонен наем и да се намира в същата община. След това се издава така нареченото разрешение за „промяна на предназначението“.
Какви последващи действия след постановлението за „анти-AirBNB“?
Marie Nédellec, избраният представител от La Rochelle, който защитава проекта, оправдава: „цялата тази рамка за компенсации, не ние я определяме, това е законът“. По отношение на недостига тя твърди, че „всички документи, които сме представили, показват този недостиг на жилища“. И накрая, избраният представител от Ла Рошел защитава правото на жилище: „имаме много жители, които се борят да намерят жилище днес“.
UNPI 17 най-накрая спечели делото си с временното спиране на постановлението от административния съд. Различните действащи лица в случая се надяват, че това спиране ще позволи започването на дебат, за да се прецизират контурите на това обсъждане, за да се намери възможно най-добрият компромис. Окончателното решение ще бъде произнесено в края на годината след разглеждане на подадената жалба по същество.
Ева Роджър, директор на нашия Ла Рошел Консиерж, не мисля, че указът ще има реално отрицателно въздействие върху сезонните наеми: „по мое мнение винаги ще има много жилища под наем, управлението на указа ще позволи преди всичко да се избегнат злоупотребите и да се регулира малко плюс краткосрочни наеми. Това може да има много положителни странични ефекти за нашия пазар.“
Други градове се борят с ваканционните наеми
Ла Рошел не е единственият град, който осъжда жилищните проблеми. Ile de Ré, например, който също има консиерж услуга YourHostHelper, член на нашата франчайз мрежа, е изправен пред недостиг на жилища. Общността на общините (CDC) на Ил дьо Ре гарантира, че е „затрупана от краткосрочни сезонни наеми“. Подобно на избраните служители на Ла Рошел, тези на Ил дьо Ре сериозно обмислят налагането на закони за регулиране на наемите от пролетта на 2023 г. Жителите бяха консултирани в края на 2022 г. и решение трябва да бъде взето скоро.
Недалеч оттам, общината на Вандея в Сабле-д'Олон е наложила квоти за краткосрочни туристически наеми от 1,5% до 10% максимум в зависимост от района. Целта: борба с експоненциалното нарастване на сезонните имоти под наем. Най-накрая община Байон, в Страната на баските, успя да изпълни своя декрет срещу AirBNB след месеци съдебна битка. Докато указът му беше спрян през юни, той беше възобновен и изяснен, за да влезе в ноктите. Но както в случая с Ла Рошел, изслушване по същество трябва да се състои през следващите месеци. От страна на Ла Рошел, избраната Мари Неделек не губи надежда: „Имаше подобен случай в Байон и днес декретът се прилага в града“. Окончателният отговор ще бъде даден до няколко месеца.
Агломерацията не е напълно против сезонните наеми
Ла Рошел по никакъв начин не е затворен да продължи да посреща туристи при краткосрочни наеми. „Ние просто искаме да бъде поставено в рамка и да избегнем злоупотреби“, казва Мари Неделек. Тъй като секторът процъфтява, много собственици се интересуват и инвестират в града.
От страна на собствениците има страх от прекалено строга репресия, но могат да се намерят много по-прости решения, без да се изпада в твърде строги мерки, които засягат основни права като правото на собственост. Както и да е, двете страни се надяват да намерят общ език, за да възстановят известен баланс: като избегнат недостига на целогодишно жилище, като същевременно запазят интересен и атрактивен сезонен жилищен фонд.
